Le danger que la Russie devienne présidente de l’ONU

Pouvez-vous imaginer des despotes assoiffés de sang tels que : Adolf Hitler ; Saddam Hussein; ou Pol Pot, président du Conseil de sécurité de l'ONU, chargé de préserver la paix et l'harmonie mondiales ?

Cela peut paraître comme tel, mais ce n’est pas un poisson d’avril : le mois prochain, la Russie – et par extension, Vladimir Poutine – assumera la présidence du Conseil de sécurité de l’ONU.

Les cambrioleurs connus ne sont pas chargés de gérer des banques, et les délinquants sexuels reconnus coupables ne sont pas non plus chargés de gérer des garderies. Dans le même ordre d’idées, Poutine ne devrait pas être autorisé à se moquer de la diplomatie internationale en devenant le visage de la paix mondiale alors qu’il intensifie son invasion injuste de l’Ukraine avec de nouvelles attaques quotidiennes.

Il est difficile d’exagérer les dégâts potentiels causés par un Poutine brandissant un marteau. Au-delà même de sa valeur symbolique ; la présidence du Conseil de sécurité de l’ONU exerce un pouvoir institutionnel très réel au sein de l’ONU, présidant toutes les discussions, appliquant les règles, contrôlant le rôle, le calendrier et l’accréditation de tous les débats, et gérant tous les projets de résolution. Et la Russie s’est révélée habile dans le passé à abuser du vaste pouvoir procédural de la présidence du Conseil de sécurité.

En fait, la dernière fois que la Russie a exercé la présidence tournante du Conseil de sécurité, ce n'était pas une coïncidence, en février 2022. À l'époque, la Russie cherchait à exploiter le Conseil de sécurité pour semer la confusion et induire le monde en erreur sur ses véritables intentions, et les machinations sournoises de la Russie visaient à empêcher soutien international à l’Ukraine avant et immédiatement après le début de l’invasion le 24 février.

L'ONU est une institution imparfaite et il aurait été difficile pour elle de répondre efficacement aux premiers signes avant-coureurs de l'invasion de l'Ukraine par la Russie, en raison d'une paralysie bureaucratique périodique. Cependant, la présidence russe du Conseil de sécurité a sérieusement exacerbé ces défis et rendu l'ONU largement impuissante lorsque le monde en avait le plus besoin, et même lorsque la communauté internationale se rassemblait autour de l'Ukraine.

Par exemple, dans les semaines qui ont précédé l’invasion, la Russie a abusé de sa présidence pour désigner des comparses pro-russes comme des « activistes de la société civile ukrainienne » lors des réunions du Conseil de sécurité, s’exprimant ostensiblement au nom de la société civile ukrainienne, et légitimée en portant les accusations institutionnelles apparentes. imprimatur de l'ONU. Leur désinformation sur le « régime ukrainien maléfique » et leurs propres « intentions pacifiques » étaient censées semer la confusion dans les autres pays et éroder les efforts de la délégation ukrainienne pour obtenir un soutien international aux efforts de paix de la dernière chance dans les couloirs insulaires de l'ONU.

Dans les semaines qui ont précédé l’invasion, la Russie a manipulé les règles de l’ONU pour imposer une condamnation institutionnelle sans précédent des sanctions économiques, qui a échappé à l’attention de l’Occident mais qui a été heureusement répandue partout par le Kremlin, en particulier dans les pays du tiers monde. La Russie avait apparemment deux longueurs d’avance : lorsque l’invasion a éclaté fin février, les propagandistes russes n’ont pas tardé à s’appuyer sur ces discussions pour éroder la légitimité de la coalition occidentale aux yeux des pays en développement.

De la même manière, la Russie a utilisé le Conseil de sécurité comme un lieu pour promouvoir une soupe à l’alphabet de ses organisations internationales fantoches, y compris le bloc militaire qu’elle dirige, l’OTSC – fournissant à ces marionnettes de Poutine un vernis de légitimité internationale dès le début de l’invasion.

Ces exemples surprenants n’incluent même pas les innombrables autres manières, plus modestes, par lesquelles la Russie a exploité des règles procédurales obscures pour rendre la vie difficile à la délégation ukrainienne, tant au sein de l’ONU que sur la scène diplomatique plus large.

Tout comme l'abus de la présidence russe en février dernier a effectivement immobilisé le Conseil de sécurité au moment où le péril était le plus grand, nous nous trouvons aujourd'hui à un stade similaire, et si le premier round était une indication, les conséquences d'une seconde tentative de Poutine de donner le coup de marteau sont vraiment horribles. Alors que les signes avant-coureurs indiquent que le soutien mondial à l’Ukraine pourrait être de plus en plus mis à rude épreuve, il ne faut pas beaucoup d’imagination pour concevoir comment la Russie abusera une fois de plus des pouvoirs de la présidence pour semer la désinformation et creuser des divisions entre les États membres de l’ONU.